剛剛面世的《中(zhōng)共中(zhōng)央關于制定國(guó)民(mín)經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，首次以罕見大篇幅着力論述文(wén)化規劃。《建議》指出，“繁榮發展文(wén)化事業和文(wén)化産(chǎn)業。堅持一手抓公(gōng)益性文(wén)化事業、一手抓經營性文(wén)化産(chǎn)業，始終把社會效益放在首位，實現經濟效益和社會效益有(yǒu)機統一。”這與文(wén)化部部長(cháng)蔡武此前對官方媒體(tǐ)的表述一緻，在他(tā)看來，過去五年中(zhōng)國(guó)文(wén)化領域發生的最深刻變化就是形成了新(xīn)的文(wén)化發展理(lǐ)念，初步找到一條中(zhōng)國(guó)特色社會主義文(wén)化發展的科(kē)學(xué)之路：把文(wén)化區(qū)分(fēn)為(wèi)文(wén)化事業和文(wén)化産(chǎn)業兩個方面，提出“兩手抓、兩加強”的發展思路。

　　官方數據顯示，中(zhōng)國(guó)文(wén)化産(chǎn)業增加值2009年達到8400億元，占同期GDP比重由2004年的2.1%上升為(wèi)2.5%左右。2004年到2008年，中(zhōng)國(guó)核心文(wén)化産(chǎn)品出口年均增長(cháng)24%，超過貨物(wù)貿易平均增速近7個百分(fēn)點，2009年出口總額達109億美元。與此同時，文(wén)化事業方面初步建立了覆蓋城鄉的公(gōng)共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系，基本實現了鄉鎮有(yǒu)綜合文(wén)化站的發展目标，廣大人民(mín)群衆享受到了改革開放成果和文(wén)化權益；随着9個海外中(zhōng)國(guó)文(wén)化中(zhōng)心、282所孔子學(xué)院的建成，145個政府間文(wén)化合作(zuò)協定的簽訂，全方位、多(duō)層次、寬領域、多(duō)渠道的對外文(wén)化交流新(xīn)格局已然形成。

　　而文(wén)化産(chǎn)業十年間，從一個理(lǐ)論界的邊緣話題，上升到頻繁出現在黨和國(guó)家重要文(wén)件中(zhōng)的核心概念，在落實科(kē)學(xué)發展觀，實現新(xīn)時期國(guó)家發展戰略中(zhōng)扮演關鍵性的角色，不能(néng)不說是一個巨大的觀念轉變。

　　而廣大文(wén)化界人士亦敏銳發覺“推動文(wén)化産(chǎn)業成為(wèi)國(guó)民(mín)經濟支柱性産(chǎn)業”這一全新(xīn)提法背後的意義。

　　對于“國(guó)民(mín)經濟支柱性産(chǎn)業”的一個最基本判斷，是要占到同期GDP的5%-6%；而目前中(zhōng)國(guó)文(wén)化産(chǎn)業占同期GDP大概在2.5%，這就意味着在“十二五”期間文(wén)化産(chǎn)業增加值要翻一番。這與蔡武在向官方媒體(tǐ)透露“十二五”規劃的文(wén)化發展目标之一是“實現文(wén)化産(chǎn)業增加值占同期GDP比重的5%，即比現在的2.5%左右翻一番”的表述不謀而合。

如果從2000年十五屆五中(zhōng)全會第一次提出發展文(wén)化産(chǎn)業的戰略思路以來，中(zhōng)國(guó)的文(wén)化産(chǎn)業在兩個五年計劃的時間裏經曆了疾風驟雨式的發展，年均增速達到15%到20%。但這些年的發展，還具(jù)有(yǒu)從長(cháng)期被束縛的體(tǐ)制中(zhōng)解放出來後的“恢複性增長(cháng)”的性質(zhì)；體(tǐ)制性“松綁”和政策性推動還是産(chǎn)業發展的基本動力。出自市場本身的、内生性質(zhì)的産(chǎn)業發展還沒有(yǒu)普遍出現。

　　而在今後5到10年時間裏，由于經濟危機已經推動中(zhōng)國(guó)的宏觀經濟環境發生了重大的轉變，而文(wén)化産(chǎn)業在這樣一個宏觀經濟環境之下将開始一輪新(xīn)的增長(cháng)。中(zhōng)國(guó)文(wén)化産(chǎn)業發展在第一個10年裏進行的體(tǐ)制機制改革和政策創新(xīn)探索，将具(jù)備更好的落地條件：前一階段在有(yǒu)關宣傳部門主導下的文(wén)化産(chǎn)業發展将得到政府經濟主管部門更主動的配合；政府對文(wén)化産(chǎn)業的積極推動作(zuò)用(yòng)将得到市場的積極響應。

　　但現在的問題是，文(wén)化産(chǎn)業發展也沿襲了有(yǒu)問題的經濟增長(cháng)模式，出現了同樣的“GDP挂帥”和“增長(cháng)主義”傾向，一些領域存在泡沫化趨勢，應加以改變。今後幾年對于中(zhōng)國(guó)文(wén)化産(chǎn)業來說，既是大企業盤活存量、重新(xīn)洗牌的機遇期，也是個人創業、建立中(zhōng)小(xiǎo)企業的最佳時期。而目前主要問題還是國(guó)有(yǒu)資本沒有(yǒu)從文(wén)化産(chǎn)業競争性領域退夠，民(mín)營資本準入限制過多(duō)，多(duō)種所有(yǒu)制共同發展的合理(lǐ)格局遠(yuǎn)未形成，極大地制約了中(zhōng)國(guó)文(wén)化産(chǎn)業現實潛力的充分(fēn)發揮。

　　以改革的全面深化來推動文(wén)化産(chǎn)業發展模式轉型，為(wèi)我國(guó)文(wén)化産(chǎn)業的可(kě)持續發展奠定穩定的制度基礎和形成完善的政策保障。毫無疑問，中(zhōng)國(guó)文(wén)化産(chǎn)業新(xīn)的增長(cháng)周期正在到來。